国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议，根据深化教育范围综合改革的需要，会议通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案增加了关于完善现代国民教育体系、进步学前教育等基本规范的规定，健全了高校设立审批、经费投入等管理规范，把部分高校设立审批下放到省级政府，强化学术委员会处置学术纠纷、学术不端等行为有哪些用途，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。
教育部统计数据显示，截至2013年底，全国共有各级各类民办学校近15万所，专任教师300万人，在校生达4078万人，其中民办婴幼儿园在校生占本学段所有人数的51%。
此前《教育法》规定：“任何组织和个人不能以营利为目的举办学校及其他教育机构”。尽管《民办教育促进法》中规定，民办学校在扣除办学本钱、预留进步基金与根据国家有关规定提取其他的必需的成本后，出资人可以从办学节余中“获得合理回报”。但对于“合理”的具体界定，则没明确说明。也正因这样，不少民办学校的办学结余部分不重新投入教育。
“民办学校非常难享受与公办学校同等的政策扶持”，教育系统一位内部人士讲解，现在民办学校缺少一套完善的鼓励非营利教育机构进步的规范体系，也缺少允许营利性爱文化机构存在的规范环境。
《国家里长期教育改革和进步规划纲要》提出，积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。此后，包含温州等地都在探索民办学校分类登记管理，譬如部分地方将非营利性民办学校登记为民办事业单位，营利性民办学校登记为企业。
“上述多是地方探索，需要国家规范进行统一界定和保障”，中央教育科学研究院研究员储朝晖同意南都记者采访时表示，中国民办学校和海外不同，中国不少民办学校的资金是社会资本投资，投资势必需要收回资本并达到盈利目的。因此，推行分类管理，允许并鼓励学校达成盈利，才会激起更多社会力量兴办教育。
参与前期草案修改的一位学者透露，对民办学校推行分类管理，民办学校或有望享受更多的财政扶持和税收等打折政策。
